<td id="iee4e"></td>
  • <noscript id="iee4e"></noscript>
  • <td id="iee4e"><kbd id="iee4e"></kbd></td><noscript id="iee4e"><source id="iee4e"></source></noscript>
  • <noscript id="iee4e"><kbd id="iee4e"></kbd></noscript>
  • 能源評論•首席能源觀:聲音 | 李永萊:農網補短板,需三管齊下

    發布日期: 2021-04-06 信息來源: 黑龍江電力有限公司

    能源評論•首席能源觀:聲音 | 李永萊:農網補短板,需三管齊下

    李永萊第十三屆全國人民代表大會代表、國網黑龍江省電力有限公司董事長

      黑龍江省是全國農業大省,2020年糧食總產量1508.2億斤,總產量、商品量、調出量穩居全國第一。加快農村電網發展、提升供電服務能力、全面推進鄉村電氣化,是促進“三農”發展、推動鄉村振興、加快實現農業農村現代化、筑牢國家糧食安全“壓艙石”的重要保障。

    六大難題待解

      1998年以來,黑龍江持續推進農村電網改造升級工程,顯著改善了“三農”用電條件,有力推動了農村經濟社會發展。但對照新發展階段全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的要求,黑龍江農村電網建設歷史欠賬仍然較多,硬件建設與全國平均水平差距較大。同時,黑龍江農村地區供電普遍服務面積廣、電價交叉補貼負擔沉重,提升供電能力和質量投入不足,尚未完全實現供電服務城鄉均等化。主要問題如下:

      一是農網改造升級資金投入歷史欠賬多。黑龍江電網供電面積大、線路距離長、負荷密度低,每平方千米用電量僅為21萬千瓦時,不及全國平均值的30%,投資回報率偏低。特別是農村電網改造投資,難以談經濟回報。隨著農村電網建設力度不斷加大,農村電網建設還本付息資金缺口還將進一步擴大。

      二是農村電網建設改造投資需求強。黑龍江電網供電面積達47萬平方千米,其中農村電網供電面積占80%。全省農村電網雖經多年改造,電網基礎仍較薄弱。尤其是2018年新上劃的131家農電企業電網還存在大量單線、單變接線方式,部分地區存在季節性供電“卡脖子”、過負荷、供電能力不足、供電質量偏低等問題,電網調度自動化和管理現代化水平偏低,供電能力難以滿足“十四五”鄉村振興發展需要。要補齊黑龍江農村電網短板,按達到全國平均水平測算,到2025年全省農村電網建設改造還需投資450億元。

      三是農村電網改造中央資本金比例偏低、額度不足。多年來,國家始終大力支持黑龍江省農村電網建設,2018年雖然將黑龍江省農村電網建設中央資本金比例提升,但與農村電網建設需求相比仍然偏低。同時,中央預算內投資計劃額度依然不足。

      四是農村電網建設改造投資能力弱。近年來,國網黑龍江省電力公司受持續政策性降價、電量增長緩慢、農村電網建設還本付息資金缺口大等多重因素影響,雖經國家電網公司給予東西幫扶支持和自身加倍努力,公司投資能力依然嚴重不足,農村電網建設投資嚴重依賴中央資本金和銀行貸款。黑龍江省農電企業電量少、人員多、底子薄,更沒有投資能力。

      五是農村電網改造投資難以在電價中疏導。2020年,國網黑龍江電力平均售電單價處在較低水平,但一般工商業電價在全國排第3位。在全國都在為一般工商業減負、保持居民和農業用電價格穩定的大形勢下,依靠提高電價疏導農村電網改造投資矛盾沒有空間。

      六是電力普遍服務面積廣、成本高,糧食大量輸出、經濟溢出效應明顯。據物價部門測算,黑龍江輸配電度電成本比遼寧高出近4分錢。特別是,黑龍江是全國最大糧食主產區,80%以上的商品糧供應全國,糧食調出量連續10年全國第一,但糧食生產用電完全靠本省工商業用電承擔交叉補貼,沒有在全國范圍內統籌平衡給予補貼,屬于典型的“外部成本內部化”(正外部性或經濟溢出效應),既推高了省內工商業電價,也導致電力普遍服務投入跟不上,城鄉供電服務尚未實現均等化。

    三個層面發力

      實踐證明,提升中央資本金比例和額度,加快建立農村電網可持續發展機制,是解決黑龍江省農村電網發展不平衡、不充分以及城鄉供電服務不均等問題的最直接最有效途徑。為盡快補齊黑龍江省農村電網發展短板,全面提升城鄉供電服務均等化水平,實現由“用上電”向“用好電”轉變,可以從以下三方面入手。

      一是實施農村電網鞏固提升工程。以實施鄉村振興規劃為引領,科學規劃建設農村電網,逐步縮小城鄉電網差距。大力實施農村電網提升工程,著力提升農村電網的自動化、智能化水平。

      二是發揮中央和地方政府作用,建立農村電網可持續發展機制。加大中央預算內投資支持力度,提高黑龍江省農村電網鞏固提升工程中央資本金比例。在國家層面設立專項資金,對電價承受能力差的欠發達地區給予電網運營服務補貼。結合農村電網負荷密度低、運維難度大的特點,適當提高農村電網資產的運維費率水平。

      三是全力推動鄉村電氣化水平提升。推動構建“政府主導、電網主動、多方參與”的農村電氣化提升工程工作機制,進一步提升農業生產、鄉村產業、農村生活電氣化水平。

    相關鏈接
    free×性护士vidos欧美,午夜理理伦a级毛片午夜牛奶,亚洲日韩激情无码一区